2020年是極不平凡的一年。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU）認(rèn)為，新冠肺炎疫情的暴發(fā)改變了全球社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，郵政領(lǐng)域也不例外。
實(shí)際上，疫情暴發(fā)之前郵政業(yè)已經(jīng)有了鮮明的變化。UPU經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mauro Boffa近日接受《郵政經(jīng)濟(jì)展望》主題采訪時(shí)表示，在疫情暴發(fā)之前的2019年，受電子替代服務(wù)的影響，世界郵政已經(jīng)在經(jīng)歷一些重大變革。書(shū)信和紙質(zhì)文件的傳輸更多轉(zhuǎn)為線(xiàn)上，曾經(jīng)作為郵政額外收入來(lái)源的直銷(xiāo)郵件如今也僅僅是郵政服務(wù)多元化的一種常規(guī)手段。全球郵政業(yè)越來(lái)越轉(zhuǎn)向貨物和包裹的物流服務(wù)，提供更多面向市民的服務(wù)如政務(wù)服務(wù)等。
2019年，UPU第三屆特別大會(huì)達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)對(duì)跨境國(guó)際函件規(guī)范進(jìn)行改革，促進(jìn)郵政運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)收入多元化。就在2020年3月之前，Boffa稱(chēng)，由于函件的持續(xù)下滑，過(guò)去作為郵政主要收入的地位正在下降，電商包裹則迎頭趕上，但后者收入尚未成為郵政主要收入來(lái)源。彼時(shí)，還沒(méi)有哪項(xiàng)單一模式可以主導(dǎo)郵政業(yè)務(wù)，不同國(guó)家有不同模式，而疫情的暴發(fā)則加速了變革。
有一種聲音稱(chēng)，疫情下的經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)郵政業(yè)的沖擊巨大。對(duì)此，Boffa指出，經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)行業(yè)是把雙刃劍。一方面，郵政業(yè)確實(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，具有周期性。作為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的一部分，函件和金融業(yè)務(wù)受疫情影響較大，收入有所減少；另一方面，由于疫情防控封鎖需要，很多行業(yè)企業(yè)被迫關(guān)閉，絕大多數(shù)國(guó)家的郵政企業(yè)則保持營(yíng)業(yè)，特定情形下，郵政業(yè)受到的影響小于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。疫情下，電商包裹業(yè)務(wù)增加，郵政服務(wù)有增無(wú)減，但Boffa提醒說(shuō)，這更多體現(xiàn)在C端而非B2B端，因此，企業(yè)利潤(rùn)率很低，C端業(yè)務(wù)量高企并不能抵消函件下滑的收入損失，這就需要更大的業(yè)務(wù)量支撐。
有分析認(rèn)為，疫情的蔓延或許對(duì)郵政基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)崗位產(chǎn)生影響。Boffa認(rèn)為，出于疫情防控的考慮，郵政做好設(shè)施消毒和臨時(shí)關(guān)閉等工作也是形勢(shì)所迫，運(yùn)營(yíng)成本增加，但郵政仍需要滿(mǎn)足其他類(lèi)型的服務(wù)需求，如遞送病毒檢測(cè)結(jié)果，醫(yī)療和防護(hù)物資等新型社區(qū)服務(wù)，很難預(yù)測(cè)疫情對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，但可以肯定的是，這一定會(huì)影響郵政收入。因此，郵政要保持靈活性。
對(duì)于郵政業(yè)的未來(lái)發(fā)展，Boffa認(rèn)為，行業(yè)發(fā)展存在與整體經(jīng)濟(jì)不同步的現(xiàn)象，即“郵政脫鉤”，這已經(jīng)是一種中長(zhǎng)期趨勢(shì)，甚至在2008年之前已經(jīng)出現(xiàn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)郵政服務(wù)的需求不再成比例增長(zhǎng)，而是轉(zhuǎn)向其他服務(wù)。這意味著，生產(chǎn)方式的變化導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)郵政服務(wù)的需求比以前有所減少，或者說(shuō)是對(duì)郵政服務(wù)需求發(fā)生了變化。當(dāng)下，零售電商發(fā)展對(duì)于郵政業(yè)的轉(zhuǎn)型意義重大，網(wǎng)絡(luò)零售受宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的影響較小。“即便人們的可支配收入減少，但受疫情影響自由出行受限，消費(fèi)者還是會(huì)增加網(wǎng)購(gòu)的比重，減少其他開(kāi)銷(xiāo)，平衡總額，確保生活所需?！?/span>
隨著郵政服務(wù)和收入多元化的轉(zhuǎn)型，電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，Boffa認(rèn)為市場(chǎng)足夠大，只要郵政企業(yè)調(diào)整服務(wù)供給就不會(huì)失去陣地?！斑@還不是搶食蛋糕的問(wèn)題，只要電商在增長(zhǎng)，當(dāng)前任何市場(chǎng)進(jìn)入者都見(jiàn)者有份?！?/span>