《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》發(fā)布

        國(guó)家郵政局日前發(fā)布《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），描繪了我國(guó)郵政業(yè)站在新起點(diǎn)、踏上新征程、到本世紀(jì)中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。屆時(shí)，我國(guó)郵政業(yè)將具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

　　“建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的重要保障和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要途徑和服務(wù)國(guó)家開放大局的重要舉措?！眹?guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了邁入郵政大國(guó)的歷史性跨越。郵政業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為我國(guó)從郵政大國(guó)邁向郵政強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加普惠、更可持續(xù)發(fā)展的要求相比，與世界郵政強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)郵政業(yè)還存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用發(fā)揮不充分、行業(yè)中高端供給不足、國(guó)際服務(wù)體系短板突出等差距。黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，郵政強(qiáng)國(guó)是交通強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。為了貫徹落實(shí)中央部署，加快建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮郵政業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)行業(yè)力量，國(guó)家郵政局廣泛聽取各界建議，數(shù)輪征求意見，充分吸納各方智慧，歷時(shí)近兩年編制了《綱要》。

　　《綱要》明確，在2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)。第一階段到2035年，基本建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球化、設(shè)施設(shè)備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規(guī)模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時(shí)，郵政業(yè)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平達(dá)到世界前列。第二階段到本世紀(jì)中葉，全面建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“雙全”和“三個(gè)前列”，即我國(guó)郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

　　《綱要》提出，建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)要堅(jiān)持普惠協(xié)調(diào)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展、綠色環(huán)?！拔宕笤瓌t”，堅(jiān)持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)變革”即推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建立“三大體系”即現(xiàn)代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。

　　《綱要》對(duì)建立“三大體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了部署，共明確了10個(gè)方面的具體任務(wù)。其中，圍繞建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系，《綱要》提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)同業(yè)和跨界資源共享；要提升公共服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化郵政綜合服務(wù)平臺(tái)功能，提升均等化水平；要推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；要支持市場(chǎng)多元發(fā)展，推動(dòng)郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度，加快國(guó)際化發(fā)展，建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系。圍繞打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，提升民生服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、智能制造、零售新業(yè)態(tài)等的質(zhì)量和水平，支持即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；要加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)科研體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展人工智能、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用范圍；要加快建設(shè)綠色郵政，完善綠色發(fā)展機(jī)制，提升綠色發(fā)展水平。圍繞完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強(qiáng)規(guī)范制度和監(jiān)管能力建設(shè)，提升治理的公正性、精準(zhǔn)性和有效性；要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的高標(biāo)準(zhǔn)郵政市場(chǎng)體系，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特色的郵政文化，大力弘揚(yáng)“小蜜蜂”精神，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層員工和“快遞小哥”；要推進(jìn)治理協(xié)同創(chuàng)新，形成“大寄遞”治理格局，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的寄遞市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，健全共建共治機(jī)制。

　　“《綱要》是《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的郵政篇章，是新時(shí)代做好郵政業(yè)工作的總抓手。”該負(fù)責(zé)人表示，“全行業(yè)將按照《綱要》部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治郵，完善政策保障，強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)實(shí)施管理，一張藍(lán)圖干到底，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)行業(yè)力量?！?/span>