評(píng)論 | 察勢(shì)者智 馭勢(shì)者贏

    1月6日召開的2022年全國(guó)郵政管理工作電視電話會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“工作會(huì)議”）明確指出，要在補(bǔ)齊短板上多用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。

    補(bǔ)齊短板，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，是確保郵政快遞業(yè)在新時(shí)代新征程始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、固本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，牢牢抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。當(dāng)前，郵政快遞業(yè)發(fā)展還存在一些不協(xié)調(diào)的短板問題，要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、生產(chǎn)消費(fèi)、國(guó)內(nèi)國(guó)際、總部末端、高端低端等協(xié)調(diào)發(fā)展。

    “察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏?！比到y(tǒng)全行業(yè)必須找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，明確工作方向，把握工作重點(diǎn)。郵政快遞業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐證明，搞好統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，至關(guān)重要。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念就是指揮棒。全系統(tǒng)全行業(yè)應(yīng)當(dāng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

    深入實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程，是展示行業(yè)創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展的“實(shí)戰(zhàn)篇”。讓快遞進(jìn)村，讓億萬村民共享行業(yè)發(fā)展成效，當(dāng)前主要思路是提高質(zhì)效，不僅進(jìn)得去，更要穩(wěn)得住、可持續(xù)；加快貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，直連小農(nóng)戶與大市場(chǎng)，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕。應(yīng)聚焦年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”，推動(dòng)地方出臺(tái)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)落實(shí)政策，深化郵快合作，加強(qiáng)“一點(diǎn)多能”村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。讓快遞進(jìn)廠，是加快推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新之舉，當(dāng)前主要思路是形成規(guī)模，聚焦重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣深度融合典型項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，深化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和鏈條延伸，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。讓快遞出海，在開放的環(huán)境中深化改革，當(dāng)前主要思路是著力提升境內(nèi)外國(guó)際樞紐能級(jí)和輻射帶動(dòng)力，增強(qiáng)全球資源配置力和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力；加強(qiáng)部門協(xié)同，積極參與全球治理，優(yōu)化出海環(huán)境，打通政策堵點(diǎn)。要重點(diǎn)開展“快遞出海”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)健全境外網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化RCEP區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展洲際海外市場(chǎng)；支持郵政、快遞企業(yè)創(chuàng)新跨境寄遞模式，多渠道建設(shè)海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。

    加快提升末端發(fā)展能力，是行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展的“硬骨頭”?；鶎右痪€是行業(yè)發(fā)展的末端神經(jīng)，末端不穩(wěn)地動(dòng)山搖。當(dāng)前我們的主要發(fā)力方向是在總部與末端的發(fā)展協(xié)調(diào)性上下功夫，在網(wǎng)點(diǎn)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上下功夫，在總部與基層一線共享發(fā)展成效上下功夫。當(dāng)務(wù)之急是督促快遞企業(yè)規(guī)范完善服務(wù)范圍基礎(chǔ)地址庫，推動(dòng)與電商平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，嚴(yán)格落實(shí)“按址投遞”服務(wù)承諾；規(guī)范快遞末端綜合服務(wù)站運(yùn)營(yíng)，鞏固智能快件箱建設(shè)成果，健全宅遞、箱遞、站遞等末端多元投遞體系。

    注重統(tǒng)籌區(qū)域布局，是體現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同、共享發(fā)展的“加速器”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，統(tǒng)籌區(qū)域布局主要立足點(diǎn)和突破口是銜接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊中西部基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)快遞經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與綜合交通樞紐、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局集聚發(fā)展。當(dāng)前必須完成的主要任務(wù)是推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域郵政業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，編制好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈行業(yè)規(guī)劃；在浙江共同富裕示范區(qū)開展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    持續(xù)提升綜合服務(wù)能力，是凸顯行業(yè)創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展的“壓艙石”。打鐵還需自身硬，創(chuàng)新、開放、共享才是出路。當(dāng)前行業(yè)亟須突破的難點(diǎn)在于：深度嵌入采購(gòu)、制造、銷售、消費(fèi)交互流程，發(fā)展庫存管理、線邊物流、供應(yīng)鏈金融和快運(yùn)業(yè)務(wù)等，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力；發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，加強(qiáng)冷鏈寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升應(yīng)急物流能力，提供行業(yè)系統(tǒng)解決方案。必須推動(dòng)落實(shí)成本分區(qū)、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品體系，提供多元化、差異化的快遞服務(wù)。

    無疑，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展的最終落腳點(diǎn)都是共享，都是以高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的指引補(bǔ)齊短板，是優(yōu)化郵政快遞業(yè)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大有效需求的結(jié)合點(diǎn)，是保持行業(yè)健康安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，也是服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)千城百業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。我們要將工作會(huì)議精神落到實(shí)處、干出實(shí)效，通過動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革來提升行業(yè)更加強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，拓展行業(yè)更加廣闊的發(fā)展沃土。