近期全省“快遞進(jìn)村”攻堅(jiān)行動(dòng)全面提速，濟(jì)寧、棗莊兩市取得重大突破，濟(jì)寧快遞進(jìn)村3957個(gè)、棗莊快遞進(jìn)村2003個(gè)、行政村覆蓋率雙雙超過95%，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)快遞進(jìn)村基本全覆蓋，樹立了地市級(jí)“快遞進(jìn)村”基本全覆蓋樣板，走在了全國前列。
濟(jì)寧局的經(jīng)驗(yàn)做法：
一是市委、市政府強(qiáng)化督導(dǎo)。市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程推進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)全國“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》將“快遞進(jìn)村”列為濟(jì)寧市2021年度“為民辦十件實(shí)事”。郵政管理部門匯總審核數(shù)據(jù)，一月一排名一調(diào)度，由市委重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，對(duì)后三名縣市區(qū)亮紅黃牌督導(dǎo)。市、縣分別成立“快遞進(jìn)村”工作專班，兩級(jí)財(cái)政落實(shí)地方支出責(zé)任，給予專項(xiàng)補(bǔ)助資金3600余萬元，用于農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸車輛增加。
二是市郵政管理局多措推進(jìn)。為更有力推動(dòng)各縣市快遞進(jìn)村，年內(nèi)兩次協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）組建郵政管理機(jī)構(gòu)，上半年促成梁山、汶上、微山、魚臺(tái)、任城5個(gè)局（中心），下半年又明確高新區(qū)、太白湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個(gè)功能區(qū)組建，實(shí)現(xiàn)14個(gè)縣（市、區(qū)）縣級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋、超過120人的監(jiān)管干部隊(duì)伍，為“快遞進(jìn)村”提供了強(qiáng)有力組織保障。例如鄒城局全局分工靠上幫包聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三個(gè)月快速實(shí)現(xiàn)了全縣全覆蓋。加強(qiáng)摸排核實(shí)，精準(zhǔn)指導(dǎo)。按照“4+6”（郵政、順豐、京東、德邦+申通、中通、圓通、韻達(dá)、百世、極兔）高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村目標(biāo)，會(huì)同省級(jí)企業(yè)包片負(fù)責(zé)人采取日調(diào)度、周核查工作機(jī)制，四個(gè)組分赴各縣（市、區(qū)）摸底，對(duì)遺漏的村、未進(jìn)的品牌等盲點(diǎn)進(jìn)行摸排，精準(zhǔn)督導(dǎo)，一周一系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，及時(shí)銷號(hào)，確保各企業(yè)完成100%進(jìn)村。
三是市場(chǎng)化規(guī)則整合資源。不斷夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)按市場(chǎng)化規(guī)則，因地制宜、多種模式整合“快遞進(jìn)村”資源，兗州、任城、微山主要采取“郵快合作”模式，鄒城主要采取“交郵快合作”模式，其他縣（市、區(qū)）采取“快快合作”模式，全市建設(shè)了6個(gè)縣級(jí)快遞共配中心、114個(gè)鎮(zhèn)級(jí)快遞公共服務(wù)中心。利用省快遞網(wǎng)絡(luò)總部推進(jìn)中心的幫扶和給予政策支持，督促市縣企業(yè)推進(jìn)。充分利用菜鳥、溪鳥、兔喜、多多買菜等平臺(tái)提高快件交接時(shí)效、信息傳送準(zhǔn)確率、疊加商業(yè)應(yīng)用，避免因進(jìn)村造成的內(nèi)部罰款，創(chuàng)造派件外收入，確保“快遞進(jìn)村”“進(jìn)的去，留得住”穩(wěn)定運(yùn)行。
棗莊局經(jīng)驗(yàn)做法：
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，列為工作重中之重、掛圖作戰(zhàn)。將“快遞進(jìn)村”作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，摸清全市行政村通達(dá)底數(shù)，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、詳實(shí)。制定企業(yè)進(jìn)村任務(wù)清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理。
二是打通進(jìn)村路徑。通過座談、調(diào)研，協(xié)調(diào)不同利益主體達(dá)成合作契合點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚企業(yè)思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)快遞進(jìn)村合作模式、運(yùn)營成本、資源整合等癥結(jié)具體分析研討，確定鎮(zhèn)村級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、合作流程，組織企業(yè)和合作方系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)村具體路徑事項(xiàng)，細(xì)化到每一區(qū)域。
三是分類精準(zhǔn)施策。在業(yè)務(wù)規(guī)模較大的區(qū)域，采取“郵快+交通貨運(yùn)”方式推進(jìn)交快郵合作，協(xié)調(diào)交運(yùn)集團(tuán)增設(shè)箱式貨車負(fù)責(zé)快件進(jìn)村運(yùn)力保障，郵政公司負(fù)責(zé)建設(shè)村級(jí)服務(wù)站，指導(dǎo)通達(dá)系等6家將村級(jí)件“剝離”，通過交通運(yùn)力實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村；地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)量較少的區(qū)域，采取“郵快合作”兜底進(jìn)村，由郵政公司建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)快件集散中心，作為郵快合作接駁點(diǎn)，通過郵政運(yùn)力將快件投遞至村；在中心村集中的區(qū)域，采取“快快合作”抱團(tuán)進(jìn)村，每個(gè)快遞企業(yè)包干一到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)合各快遞品牌建設(shè)村級(jí)站點(diǎn)，推動(dòng)快遞“下沉”。
四是落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)。協(xié)調(diào)在市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電商物流配送體系建設(shè)的實(shí)施意見》中，爭取電商等專項(xiàng)資金1000萬元用于推進(jìn)“快遞進(jìn)村”的物流體系建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施配建、運(yùn)輸能力保障等。
五是企業(yè)分片幫包督辦促實(shí)效。全市劃分6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)明確一名有積極性骨干快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人為“牽頭人”，負(fù)責(zé)調(diào)度區(qū)域內(nèi)快遞進(jìn)村情況。聯(lián)合省總部包片負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)督辦推進(jìn)進(jìn)村落后的區(qū)域和企業(yè)，充分發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理力量，起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。對(duì)快遞已進(jìn)村的，郵政管理局采取電話回訪和實(shí)地暗訪等形式核實(shí)進(jìn)村數(shù)據(jù)和實(shí)際運(yùn)行真實(shí)性，避免數(shù)據(jù)“注水”和服務(wù)不穩(wěn)定，確保快遞進(jìn)村“下得去、穩(wěn)得住、利長遠(yuǎn)”的實(shí)效。