為貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電子商務和快遞業(yè)務的重要指示精神，國家郵政局辦公室近日印發(fā)《關(guān)于開展“快遞進村”試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在6個?。▍^(qū)）和15個市（州）組織開展“快遞進村”試點工作。
6個省級試點為河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、青海。15個市級試點為太原、吉林、濟寧、駐馬店、黃岡、郴州、防城港、?？凇①Y陽、黔南、玉溪、西安、延安、銀川、哈密。開展此項工作的目的是在試點地區(qū)形成可落地、可復制、可推廣的農(nóng)村快遞發(fā)展經(jīng)驗，推動快遞服務直投到村，基本實現(xiàn)有條件的地區(qū)“村村通快遞”。以試點工作帶動全國“快遞進村”工程更快、更好推進。
試點內(nèi)容主要包括四部分，一是健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村三級快遞物流體系建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。著力通過布網(wǎng)點、優(yōu)線路、強服務等措施，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋的基礎(chǔ)上，重點推進快遞服務直投到村。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動農(nóng)村快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施地方事權(quán)有效落地，加大政府在農(nóng)村快遞發(fā)展上的投入，創(chuàng)造有利于農(nóng)村快遞發(fā)展的規(guī)劃、政策、制度環(huán)境。三是推動融合發(fā)展。結(jié)合地方實際，推動農(nóng)村快遞與郵政、交通、電商、供銷合作等領(lǐng)域資源共享、設(shè)施共建。大力推進農(nóng)村快遞與電商協(xié)同發(fā)展，打造服務農(nóng)產(chǎn)品上行的“直通車”。四是提升服務質(zhì)效。加強農(nóng)村快遞服務監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務承諾。提升農(nóng)村快遞網(wǎng)點生存能力，保障農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。依法打擊農(nóng)村快遞違規(guī)行為，維護市場秩序和用戶合法權(quán)益。
今年《政府工作報告》提出，要“支持快遞、電商進農(nóng)村”，助力精準脫貧和鄉(xiāng)村振興。國家郵政局啟動“快遞進村”工程，并制定《“快遞進村”三年行動方案（2020-2022年）》，明確到2022年年底，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。
據(jù)悉，國家郵政局于2014年啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程。6年來，我國快遞服務網(wǎng)絡(luò)不斷健全，快遞服務深入農(nóng)民生活,為農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通了流通渠道。2019年底，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點，26個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。縣、鄉(xiāng)兩級服務網(wǎng)絡(luò)的建立，使快遞進村具備了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
《通知》指出，要堅持市場主導、政府引導，統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新監(jiān)管，因地制宜、突出特色原則，結(jié)合試點地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源稟賦，探索適合本地農(nóng)村快遞的發(fā)展路徑，形成各具特色的發(fā)展模式。
《通知》強調(diào)，試點地區(qū)要成立試點工作領(lǐng)導小組，按照原則目標和試點內(nèi)容精心組織實施；在充分調(diào)研和廣泛聽取市場主體意見的基礎(chǔ)上研究制定試點工作方案；定期匯總工作進展情況，分析實施過程中遇到的困難，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，提出改進、完善的工作措施。同時，要將“快遞進村”工作納入績效評估。